发展战略

到2020年的战略目标: 全球水伙伴中国委员会的战略目标是通过推动水资源综合管理,实现水资源的合理配置、高效利用和有效保护,促进水资源的可持续利用,营造资源节约、环境友好的和谐环境。

目标一:加强制度建设和执行

1)推动将水资源综合管理理念纳入国家、流域及地方的涉水管理法律法规和部门规章制度,并与最严格水资源管理制度相结合,促进各涉水部门之间的协作关系,促进与非涉水部门的合作关系。

2)以参与式的方式积极参与制订各项规章制度和规划,推动将水资源综合管理理念纳入国家及地方的涉水发展规划和水资源综合规划,以及流域综合规划和专项规划。

3)积极宣传、推动和促进包含水资源综合管理理念的各项法律法规和规划的实施,确保水资源综合管理理念落到实处,促进涉水部门之间、区域之间、农村与城市之间、上下游之间、左右岸之间、水量与水质之间、水利与水电之间、地表水与地下水之间、外调水与当地水之间,以及水源、水厂、供水、节水、排水、治污等许多环节之间的综合管理。

4)全面了解相关法律法规和规划实施情况,动态评价实施效果,全面客观评估立法与规划质量,积极提出修改完善建议。

5)鼓励建立跨部门、跨地区、跨行业合作的应急管理和危机管理机制,适应气候变化,为应对风险和各种灾害积极做好准备,避免气候变化加剧贫困问题。

6)促进水资源综合管理,关注民生问题和“三农”问题,保障儿童与妇女饮水卫生,全面解决农村居民饮水安全问题,大幅度提高供水保证率,提高供水安全保障水平;大幅度提高污水处理率和水源水质全面达标。到2020年,全面改善城市、城镇和农村的饮用水安全状况。

7)促进水资源综合管理,关注生态与环境问题,积极推动中国政府到2020年,实现主要江河水系完整性、河湖连通性以及水文过程连续性得到维系,水功能区达标率达到95%以上,河道内生态环境用水基本得到保证,一半以上的地下水超采区水位得到恢复,水土流失治理率达到50%以上,生态脆弱地区水生态得到有效修复,水资源保护与河湖健康保障体系基本建成,初步形成与经济社会可持续发展相适应的良性水生态系统。

8)促进水资源综合管理,积极推动通过提高水资源利用效率,提高单位水量的粮食生产量,与其他农业措施相配合,实现《国家粮食安全中长期规划纲要》制订的粮食自给率稳定在95%以上、2020年达到10800亿斤以上的目标。

 

目标二:加强水知识共享

1)积极组织包括高级圆桌会议、论坛、研讨会和现场会等各类活动,从国家到地方各个层面,邀请水利、环保、卫生、城建、农业、交通等各方面利益相关者,就水资源立法、流域管理、环境、生态保护与修复、水权与水市场、水价改革、扶贫、水土保持、饮用水安全、节水型社会建设等有关水资源管理领域的热点和难点问题,从政策、机制、体制、资金、管理和技术等各个层面,在不同层次搭建中性交流、对话平台。

2)加强水资源综合管理理念的普及、培训和知识共享,让更多的人认识并深入了解水资源综合管理,以使其内容不断更新并保持先进性。计划将更多有关水资源综合管理和工具箱案例等知识翻译成中文,更系统和全面介绍水资源综合管理方面的知识。积极联系有关教育机构,探讨将水资源综合管理的专门资料作为教育部门的教材,使之能更好地影响未来的水资源管理者。在中小学中,试点进行水资源和节约用水知识的宣传和普及。

3)加强水资源综合管理知识的培训,促进水资源综合管理理念在中国的传播和实践,促进全球水伙伴工具箱的应用,更好地借鉴世界其他地区在水资源综合管理实施过程中积累的成功经验,促进中国水资源综合管理水平的提高。

4)加强与新闻媒体的联系与沟通,扩大宣传的途径和影响范围。通过网站、《全球水伙伴中国委员会简讯》等各种方式来加强水资源综合管理知识培育和传播。

5)加强对中国水资源综合管理经验与知识的总结,积极编制水资源综合管理工具箱案例,既为国内水资源管理者提供借鉴,也向国际社会广泛传播中国水资源管理经验和成就。

 

目标三:加强合作伙伴关系

1)进一步加强与国际上的联系,积极参与全球性活动并发挥更大的作用;进一步健全全球水伙伴中国委员会各级组织建设,大力支持省/流域水伙伴的自身建设和可持续发展,促进省/流域水伙伴在当地水资源综合管理领域发挥更大作用。同时,在巩固已有省/流域水伙伴的基础上,在条件成熟的时候,适当发展新的伙伴组织。为理事会成员和技术委员会委员提供更多的机会参加全球水伙伴中国委员会组织的活动,同时充分发挥他们的作用。要运用一切方法组织团队行动,推举合适人选,有序地改选和增补理事会与技术委员会成员。

2)积极吸纳涉水的各行业各层面社会团体成为全球水伙伴中国委员会的登记伙伴,并为伙伴成员提供更多信息交换和共享平台。

3)加强与企业、国内其他社会团体以及涉水国际组织在华机构的联系和合作,共同在中国推进水资源综合管理事业。

4)通过加强全球水伙伴中国委员会及各省/流域组织秘书处的工作交流、培训、协调和能力建设等措施进一步加强组织建设,提高工作效率,提高筹资能力。

 

完成战略目标所面临的挑战

         全球水伙伴中国委员将面临新的困难和挑战,包括诸如:如何更好地实践水资源综合管理理念;如何应对气候变化引起的新的水资源问题;如何在水利之外的行业发挥更大的作用;如何吸收更多的伙伴并给予其更好的服务;如何更好地在国际上传播中国的成功经验;如何提高自身的能力建设;如何寻求稳固的合作渠道和提高资金筹集能力等。

         全球水伙伴中国委员会将在以往5年坚实的工作基础上,继续发挥自身独具的优势,面对挑战,开创未来。