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METHODOLOGY
Within the framework of the Governance & Financing for the Mediterranean Water Sector Project, national activities were implemented in Jordan, Lebanon, Palestine and Tunisia, through targeted and structured Policy Dialogues with the objective of identifying main governance challenges in the sustainable financing of water services, including the involvement of the private sector. This was accomplished through in-depth technical investigation alongside multi-stakeholder dialogues. Emphasis was given on the consultation process so as to reach an overall and common understanding of the issues at stake and develop recommendations and tailored action plans in a consensual manner.
The Dialogues build on the GWP-Med and OECD long-standing tradition of providing neutral platforms for building consensus and sharing good practices/lessons learnt through evidence-based consultation processes, fact-finding missions, background reports, bilateral and multilateral semi-structured interviews, case studies and peer-review.
IMPLEMENTATION
During its four-year timeframe (2013-2017), the Project developed through an interplay of regional and national activities, the latter implemented in four focus countries, namely Jordan, Lebanon, Palestine and Tunisia.
National Component
The National Policy Dialogues engaged a wide range of stakeholders from the government, utilities, private sector, civil society, donors and regional organisations, within and beyond the water sector, and were firmly anchored in formal national water sector processes. These National Policy Processes concluded with the elaboration of separate Reports for each of the four focus countries.
The country Reports were compiled building on active input and feedback from the stakeholders (including answering questionnaires, giving input during policy workshops and bilateral interviews held in the respective countries, as well as providing written comments) and shedding light on the structures and processes of policy-making in the water sector of the focus countries and the way these processes challenge sustainable financing, including through private sector participation. The diagnostic part of the Reports, carried out according to tested OECD methodology and capturing the status quo of public-private-partnerships (PSPs) in the water sector, provided the basis for informed discussion and exchanges and was complemented by a set of policy recommendations based on international best practices as well as country-specific action plans tailored to the particular national context and needs. The technical work, facilitated and supported by GWP-Med, involved a set of multi-stakeholder workshops that were conducted under the auspices of the competent Ministries in charge of water in the focus countries and provided tangible input to the development and finalisation of the Reports.
Regional Component
The national processes maintained parallel linkages to the Project’s regional level. National findings were shared, discussed and peer-reviewed within the regional component of the Project, providing inputs to the regional conferences as well contributing towards building the water governance and the policy-makers and private actors’ informal platforms.
The regional component of the Project, had the form of an informal interface during targeted Regional Conferences which brought together each time more than 110 stakeholders from across the countries of the Mediterranean and from across public, private and civil society organisations. Further to the Launching Regional Conference in May 2013, three more regional conferences have been organised within the Project’s timeframe:
- Athens, 28-30 Oct. 2014;
- Tunis, 5-6 Dec. 2016;
- Barcelona, 12-14 Dec. 2017.
Moreover, The Project’s progress, findings and outcomes were presented and discussed in key international and regional processes and events, typically under:
- UfM's Water Experts Group meetings
- OECD's Water Governance Initiative Meetings
- Dedicated sessions, with direct linkages to the project, during the World Water Weeks of 2015, 2016 and 2017
but also on individual occasions, like GEF's International Waters Conference, the Arab Water Week, the Mediterranean and Arab regional processes of the World Water Forum etc.
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MÉTHODOLOGIE
Dans le cadre du Projet Gouvernance & Financement du Secteur de l'Eau en Méditerranée, des activités nationales ont été mises en œuvre en Jordanie, au Liban, en Palestine et en Tunisie par des Dialogues ciblés et structurés visant à identifier les principaux défis de gouvernance dans le financement durable des services d'eau, y compris l'implication du secteur privé. Cela a été accompli grâce à une enquête technique approfondie aux côtés des dialogues multipartites. L'accent a été mis sur le processus de consultation afin de parvenir à une compréhension globale et commune des questions en jeu et d'élaborer des recommandations et des plans d'action adaptés de manière consensuelle.
Les Dialogues s'inspirent de la longue tradition du GWP-Med et de l'OCDE de fournir des plateformes neutres pour établir un consensus et partager les bonnes pratiques / leçons apprises grâce à des processus de consultation fondés sur des preuves, des missions d'enquête, des rapports semi-structurés, des études de cas et un examen par les pairs.
LA MISE EN OEUVRE
Au cours de sa période de quatre ans (2013-2017), le projet s'est développé grâce à un jeu d'activités régionales et nationales, mises en œuvre dans quatre pays cibles, à savoir la Jordanie, le Liban, la Palestine et la Tunisie.
Composante nationale
Les dialogues sur les politiques nationales ont mobilisé un large éventail de parties prenantes du gouvernement, des services publics, du secteur privé, de la société civile, des donateurs et des organisations régionales dans le secteur de l'eau et au-delà. Ces processus d'élaboration des politiques nationales se sont terminés par l'élaboration de rapports distincts pour chacun des quatre pays cibles.
Les rapports des pays ont été compilés sur la base des contributions et des réactions des parties prenantes (y compris répondre aux questionnaires, donner leur avis lors des ateliers politiques et des entretiens bilatéraux dans les pays respectifs, fournir des commentaires écrits) et mettre en lumière les structures et les processus politiques dans le secteur de l'eau des pays ciblés et de la manière dont ces processus défient le financement durable, y compris par la participation du secteur privé. La partie diagnostique des Rapports, réalisée selon la méthodologie éprouvée de l'OCDE et reflétant le statu quo des partenariats public-privé (PSP) dans le secteur de l'eau, a servi de base à des discussions et échanges éclairés et a été complétée par un ensemble de recommandations politiques sur la base des meilleures pratiques internationales ainsi que des plans d'action spécifiques à chaque pays, adaptés au contexte et aux besoins nationaux. Le travail technique, facilité et soutenu par GWP-Med, a impliqué une série d'ateliers multipartites qui ont été menés sous les auspices des Ministères compétents en charge de l'eau dans les pays cibles et ont fourni une contribution tangible au développement et à la finalisation des Rapports .
Composante régionale
Les processus nationaux ont maintenu des liens parallèles avec le niveau régional du projet. Les conclusions nationales ont été partagées, discutées et examinées par des pairs dans le cadre du volet régional du projet, apportant des contributions aux conférences régionales et contribuant au renforcement de la gouvernance de l'eau et des plateformes informelles des décideurs et des acteurs privés.
La composante régionale du projet a pris la forme d'une interface informelle lors de conférences régionales ciblées qui réunissaient à chaque fois plus de 110 parties prenantes de tous les pays de la Méditerranée et d'organisations publiques, privées et de la société civile. Suite à la conférence régionale de lancement en mai 2013, trois autres conférences régionales ont été organisées dans le délai du projet:
- Athènes, 28-30 oct. 2014;
- Tunis, 5-6 décembre 2016;
- Barcelone, du 12 au 14 décembre 2017.
De plus, les progrès, les constatations et les résultats du projet ont été présentés et discutés dans les principaux processus et événements internationaux et régionaux, généralement sous:
- Réunions du Groupe des Experts de l'Eau de l'UpM
- Réunions de l'Initiative de gouvernance de l'eau de l'OCDE
- Sessions dédiées, avec des liens directs avec le projet, pendant les Semaines mondiales de l'eau 2015, 2016 et 2017
mais aussi à des occasions individuelles, comme la Conférence internationale sur les eaux du FEM, la Semaine arabe de l'eau, les processus régionaux méditerranéens et arabes du Forum mondial de l'eau, etc.