L’égalité des sexes est essentielle pour que le secteur de l’eau puisse se développer et contribuer efficacement aux objectifs de développement durable de manière plus générale, en fournissant des services d’eau dans tous les secteurs et en modérant les demandes concurrentes d’eau. Cependant, sur l’ensemble du continent africain, les investissements et le renforcement des institutions par le biais de projets d’adaptation à l’eau et au changement climatique ne tiennent généralement pas compte de l’égalité des sexes ou ne sont pas transformateurs. L’inégalité entre les sexes persiste et continue de s’estomper malgré les déclarations contraires de haut niveau au niveau panafricain. À moins que l’égalité des sexes ne soit spécifiquement ciblée au niveau systémique, les initiatives et les investissements en croissance rapide dans les infrastructures de l’eau sur le continent exacerberont considérablement les inégalités entre les sexes.
Le programme WACDEP-G (Programme Eau, Climat, Genre et Développement) vise à relever ces défis au niveau continental à travers l’Afrique, en faisant partie et en fonctionnant dans le contexte politique favorable du Programme africain d’investissement dans l’eau (AIP).
Il est mis en œuvre par les gouvernements africains, l’Agence de développement de l’Union africaine (NEPAD) et le Conseil des ministres africains de l’eau (AMCOW), les communautés économiques régionales, les organisations de bassins hydrographiques, les partenariats régionaux pour l’eau, les partenariats nationaux pour l’eau, les organisations de femmes, l’Institut international de gestion de l’eau (IWMI), ONU FEMMES, le Partenariat mondial pour l’eau et d’autres.
But et objectifs
L’objectif de l’AIP-WACDEP-G est de renforcer les capacités afin de veiller à ce que la préparation, l’élaboration, la conception, la gouvernance et la gestion des investissements actuels et nouveaux dans les infrastructures d’eau résilientes au changement climatique, les institutions et les interventions de création d’emplois fassent progresser stratégiquement l’égalité des sexes.
L’objectif global est de transformer les inégalités entre les sexes à grande échelle en promouvant la planification, la prise de décision et le développement institutionnel transformateurs en matière de genre pour les investissements dans l’eau résilients au changement climatique en Afrique.
On s’attend à ce que l’AIP WACDEP-G change la donne dans le secteur de l’eau et au-delà, en s’attaquant aux inégalités entre les sexes en Afrique en adoptant une approche transformatrice du développement à l’interface entre l’eau et le climat.
La transformation envisagée à l’échelle du système sera réalisée en influençant les processus nationaux d’investissement dans les infrastructures hydrauliques dans 10 pays et 5 bassins fluviaux à travers l’Afrique. Le programme devrait soutenir et bénéficier à 3,6 millions de personnes sur une période de 6 ans, et influencer 1 milliard de dollars d’investissements en faveur de l’égalité des sexes et de la résilience au changement climatique provenant de sources gouvernementales et privées.
Théorie du changement
Dans toute l’Afrique, la planification, la prise de décision et les processus institutionnels ne transforment pas le genre et reflètent les normes, les pratiques culturelles et les relations de pouvoir entre les sexes structurellement ancrés. L’AIP WACDEP-G adopte une approche transformatrice de genre pour renforcer les capacités individuelles et collectives, l’agence, les dynamiques de pouvoir, les institutions et les structures qui, autrement, serviraient à renforcer les inégalités entre les sexes. L’approche transformatrice en matière de genre (GTA) examine 3 niveaux de changement :
Niveau des structures : comprend les règles institutionnelles informelles et formelles qui régissent les pratiques collectives, individuelles et institutionnelles, telles que l’environnement, les normes sociales, la reconnaissance et le statut. Ce changement vise à traduire les causes sous-jacentes des inégalités fondées sur le genre et les normes, rôles et relations de genre préjudiciables dans les politiques de l’eau et du climat.
Niveau relationnel : couvre les attentes et les dynamiques de coopération ou de négociation intégrées dans les relations entre les personnes à la maison, sur le marché, dans la communauté et entre les groupes et les organisations. L’approche transformatrice du genre vise à renforcer les réseaux et les partenariats, à améliorer les réglementations pour un meilleur accès au contrôle de l’eau, des terres, de l’information, des services et à renforcer les capacités des institutions qui travaillent sur les initiatives CRWI.
Au niveau de l’agence : impliquer les capacités individuelles et collectives (connaissances et compétences), les attitudes, les réflexions critiques, les atouts, les actions et l’accès aux services. La GTA vise à autonomiser les femmes à ce stade par le biais de formations.
Adopter une approche transformatrice en matière de genre signifie aller au-delà de la lutte contre les « symptômes » de l’inégalité entre les sexes ; Au lieu de cela, le programme s’attaquera aux normes sociales, aux attitudes, aux comportements et aux systèmes sociaux qui les sous-tendent.
Pour soutenir l’Agenda 2063 de l’Afrique et les engagements mondiaux pris dans le cadre de l’Agenda 2030 et de l’Accord de Paris sur le climat, les décisions relatives à la planification, au renforcement des institutions et aux investissements liés aux ressources en eau doivent adopter une approche transformatrice des inégalités entre les sexes. L’eau est un fil conducteur entre l’égalité des sexes, l’adaptation au changement climatique, la résilience et d’autres dimensions du développement.
Dans la plupart des pays africains, il existe aujourd’hui une occasion unique de concevoir et de façonner les investissements institutionnels et d’infrastructure de manière à transformer les dimensions de genre du développement. Les investissements continus dans le domaine de l’eau et de la lutte contre le changement climatique pourraient bien contribuer à des résultats positifs en matière de développement sexospécifiques, par exemple en améliorant l’accès à l’approvisionnement en eau domestique et en réduisant ainsi le temps et la charge de travail des femmes. Cependant, en l’absence d’une vision transformatrice de l’égalité des sexes, ces mêmes programmes d’investissement risquent d’intensifier et de faire fermenter les inégalités déjà existantes entre les groupes bénéficiaires et les sociétés en général.
Mettant en œuvre la théorie du changement GTA à 3 niveaux, l’AIP WACDEP-G est structuré de la manière suivante :
L’AIP-WACDEP-G est étroitement aligné et ancré dans les cadres mondiaux de développement. Outre l’AIP, les aspects d’adaptation de l’Accord de Paris, par exemple, influencent l’ordre du jour, y compris les composantes de l’adaptation énumérées par les pays dans leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) ainsi que l’appel à l’élaboration de plans nationaux d’adaptation (PAN). L’évaluation des progrès accomplis par l’ONU dans la mise en œuvre de l’ODD 6 est un autre point d’entrée essentiel pour le programme, en particulier la maturité des pays dans la mise en œuvre de la gestion intégrée des ressources en eau, telle qu’elle est définie dans l’ODD 6.5.1 et les objectifs de genre en particulier. En outre, le programme devrait compléter les efforts nationaux et internationaux en faveur de mesures d’adaptation et d’atténuation en accédant à des financements climatiques, y compris les options du Fonds vert pour le climat.
